一、项目编号：杭财采监〔2022〕18号

二、项目名称：杭州市财政局政府采购监督意见书

三、相关当事人

四、基本情况

根据《财政部关于结合疫情防控开展2022年政府采购代理机构监督评价工作的通知》（财库〔2022〕18号）要求，本机关对你公司实施了监督检查，现作出如下监督检查意见：
一、你公司在政府采购代理中存在的问题
（一）杭州市市场监督管理局机关食堂服务外包项目（公开招标）：自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，少于二十日；综合评分法，评审因素未细化量化，例如......根据企业经营规模、拥有设备人员情况等综合比较打分（0-8分）......根据企业提供的方案的相关内容，重点考察企业对餐厅服务的定位、餐厅服务措施、餐厅服务的流程设计等方面内容，酌情评分。好8-10分，较好，5-8分，一般2-5分；未能妥善保存采购活动的评标现场活动的音像资料。
（二）杭州市市场监督管理局企业档案及影像扫描费用项目（公开招标）：综合评分法，评审因素未细化量化，例如……根据人员数量、岗位设置、岗位职责安排情况，酌情打分，0-7分；未能妥善保存采购活动的评标现场活动的音像资料。
（三）杭州市市场监督管理局局大楼办公设施维修项目（竞争性磋商）：评审因素的设定存在以不合理条件限制或者排斥潜在供应商的情形，例如供应商2020年企业纳税信用等级A级得3分，B级得2分，C级得1分供应商自2018年1月1日（含）以来（时间以合同签订时间或中标通知书发出时间为准）已承担过类似公建装修业绩且合同金额100万(含)及以上的，有1个得2分；评审报告的评审情况记录和说明中未包括磋商情况；未能妥善保存采购评审工作现场活动的音像资料。
（四）杭州市市场监督管理局大楼中央空调改造二期项目（公开招标）：综合评分法，评审因素未细化量化，例如投标品牌产品的知名度及市场占有率，根据投标品牌知名度及市场占有率横向对比，最高5分对本项目的理解程度，系统设计的合理性、规范性、先进性，1-6分；未能妥善保存采购评标现场活动的音像资料。
（五）杭州市市场监督管理局网络通讯及日常维护费—等级保护复测项目（竞争性磋商）：综合评分法，设定的技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，例如投标品牌产品的知名度及市场占有率，根据投标品牌知名度及市场占有率横向对比，最高5分；磋商公告中未包括获取磋商文件的时间、响应文件提交的截止时间、开启时间；评审报告的评审情况记录和说明中未包括磋商情况；未能妥善保存采购评审工作现场活动的音像资料。

五、处理依据及结果

1.处理依据：根据《中华人民共和国政府采购法》第三十五条，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第（二）、（八）项，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十九条第二款、第五十五条第三款、第七十六条，《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）第二部分切实履行政府采购评审职责，《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第七条第（五）（六）项、第二十六条第（四）项之规定。

2.处理结果：责令整改，请在收到本监督意见书之日起10日内向本机关报送整改情况。

六、出具监督检查意见日期：2022年10月10日

七、执法机关信息：

1.执法机关：杭州市财政局
2.联系人：王先生
3.联系电话：0571-89580459